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奮勇拼搏開新局 砥礪前行譜新篇

大字 日期:2021-01-17 來源:南昌新聞網
    ——市委經濟工作會議解讀


  南昌新聞網訊 1月16日,市委經濟工作會議舉行,總結回顧2020年我市經濟工作,分析研判當前形勢,研究部署今年經濟工作,確保“十四五”開好局、起好步。

  2020年

  交出了一份人民滿意答卷

  2020年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全市上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記視察江西重要講話精神,全面落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府決策部署,有力推動南昌高質量跨越式發展。

  會議披露的一組組數據顯示,在2020年這新中國歷史上極不平凡、南昌發展殊為不易的一年中,南昌各項工作取得新成績,交出了一份人民滿意的答卷。

  面對大戰大考 南昌盡鋭出戰

  過去一年,南昌高質量跨越式發展的步伐堅定穩健、鏗鏘有力。面對突如其來的新冠肺炎疫情衝擊,南昌啓動重大突發公共衞生I級應急響應,在全國率先開展“大數據+流調”“黨建+聯防聯控”“網格化管理”“昌通碼+疫情防控+惠企便民”等創新舉措,交出了本地病例“零報告”、確診病人“零死亡”、醫務人員“零感染”的優異答卷。及時出台了有效應對疫情“穩就業22條”“穩增長 25條”“推項目37條”等政策措施,穩妥有序推動復工復產復商復市,全面落實助企紓困政策,全年為企業減負370億元左右,有力推動經濟回穩提速向好。

  面對超歷史大洪水災害,南昌及時啓動防汛Ⅰ級應急響應,累計巡堤查險排險近90萬人次,成功處置各類工程險情208處,轉移保護受災人口55.4萬人,搶種雙季晚稻216萬畝,有力保護了人民羣眾生命財產安全。

  面對打好三大攻堅戰的重任,南昌切實抓好各類督察巡察問題整改清零工作,剩餘884户1822名貧困人口高質量退出,全市建檔立卡貧困户年人均收入14134元,增長35%,全市15058户25608名城鎮貧困羣眾實現整體性脱貧解困;深入推進藍天、碧水、淨土保衞戰,空氣質量保持國家二級標準,穩居中部省會城市第一。積極防範化解重大風險,嚴厲打擊非法集資亂象,分類推進融資平台公司市場化轉型,房地產市場總體運行態勢平穩健康。

  乘勢而上 經濟實力更加強勁

  2020年,南昌搶抓機遇、奮發進取。面對錯綜複雜的國內外形勢和諸多困難挑戰,先後開展“奮戰二季度、實現雙過半”“提速三季度、衝刺下半年”等攻堅行動,穩住了經濟發展基本盤,全市主要經濟指標增速穩居全國省會城市第一方陣、中部省會城市前列。完成財政總收入1008.8億元;地方一般公共預算收入483.9億元;實際利用內資2545億元,增長20.9%;利用外資實際到位資金65.7億美元,增長15%;外貿出口增長6.8%左右;城鎮和農村居民年人均可支配收入分別增長6%左右、6.5%左右。

  蓄勢發力 產業升級穩步推進

  2020年,南昌抓住新舊動能轉換的關鍵期,全力實施產業高質量發展十大提升行動。數字經濟加速興起,預計全年數字經濟核心產業規上企業營業收入1685億元,增長14%。數字經濟企業達1.47萬家,佔全省比重達29.88%。全市VR相關產業營業收入將突破200億元。數字基礎設施建設加快推進。累計建成開通5G基站 8408個,全省佔比27.36%。

  先進製造業勢頭強勁。2020年1-11月份,規上工業營業收入6506.8億元,增長5.3%,利潤總額394.1億元,增長29.4%;高技術產業增加值增速11.2%。億元以上重點工業項目竣工投產73個、開工建設127個。中國商飛江西生產試飛中心、祥喆精密、國際數字產業園、國科軍工、江鈴股份富山新能源汽車基地等一批重大重點項目紮實推進。

  現代服務業優化升級。2020年,全市預計實現服務業增加值2850億元左右。菜鳥、京東、蘇寧電商園、傳化公路港等一批重點物流項目形象初顯,全市A級物流企業達到29家。

  現代都市農業加快發展。省級龍頭企業銷售收入2463億元,佔全省59%;“南昌綠谷”“進賢硒谷”核心示範區、6個市級示範田園綜合體和24個鄉村特色產業園加快建設,休閒農業、農村電商、中央廚房等新產業新業態加快推進。

  齊心協力 功能品質顯著優化

  2020年,南昌全力實施城市建管十大提升行動,持續深化城市功能和品質提升三年行動。城市空間不斷拓展,城市功能不斷優化,城鄉環境不斷提升。

  城市空間上,南昌高起點規劃佈局昌北空港新城、向塘陸港新城、南昌東站高鐵新城、九望新城、現代職教城等五大功能新城。城市功能優化中,南昌地鐵3號線開通試運營、4號線加快建設,昌南大道快速路、昌東大道、昌九大道二期竣工通車,南昌高鐵東站、南昌南站開工建設,西二環高速獲批啓動,“十縱十橫、三環多射”為主體的大都市城市綜合交通體系加快形成。此外,我市實施背街小巷整治示範工程126條,新建改建公廁300餘座,對247個老舊小區實施提升改造。十大文化重點工程建設取得成效,南昌漢代海昏侯國遺址公園正式開園,《尋夢滕王閣》驚豔亮相,百花洲文化藝術街區開街,萬壽宮歷史文化街區即將開業,繩金塔歷史文化街區二期開工建設。

  在城鄉環境提升工作中,我市推行“以克論淨”考核機制,道路機械化清掃率提高到99.8%。大力實施河湖水系連通工程,城市“河暢、水清、岸綠、景美”的整體風貌逐漸顯現。美麗鄉村建設加快推進,全面完成了1620個新農村建設村點整治。“全國文明城市”資格恢復並創歷史最好成績通過複檢。

  破局突圍 活力潛力充分釋放

  2020年,南昌緊緊抓住改革開放創新的攻堅期,持續深化重點改革。以“放管服”為重點的政府系統54項重點改革年度任務全面完成。城市大腦一期建成上線,“贛政通”南昌分廳上線運行,“贛服通”平台上線服務事項、證照種類位居全省前列。“市縣同權”審批改革全面推行,在全國首創政務服務“百事通”,審批事項可網辦率達到 91.7%。

  對外開放不斷擴大。南昌加快推動向塘國際陸港鐵路口岸、昌北機場航空港建設,“南北呼應”口岸開放格局逐漸形成。昌北國際機場“一貨站三中心”全面運營,填補了江西省國際郵快件直接進出的空白。南昌跨境電商綜試區發展迅猛,進出口國際郵件數量、跨境電商零售進出口額均實現20倍以上的增長。全力推進招大引強,引進“152”項目59個,其中100億元以上項目8個;鼓勵企業“走出去”,160多家企業參與60多個國家和地區的國際產能合作及基礎設施建設。

  創新驅動繼續強化。去年,全市高新技術企業首次突破2000家,增長40%。高通影創聯合創新中心、華為南昌研究所、中科生態修復江西創新研究院、北京大學南昌創新研究院、浙江大學南昌研究院、紫光智慧教育研究院等大院大所落户南昌。全市技術合同成交額達到72.92億元,增長28.36%,佔全省31.24%。全市專利授權量17869件,增長37%;其中發明專利授權量1673件,增長36.9%。落實“人才十條”,通過“城市大腦”免批秒審,發放補貼7000餘萬元。

  砥礪前行 民生保障堅實有力

  2020年,南昌全面落實民生兜底。民生類支出674.3億元,佔地方一般公共預算支出比重80.5%。10項人大代表票決民生實事工程全部完成。發放各類救助資金6.2億元。

  各項社會事業加快推進。去年南昌新增發放創業擔保貸款15.15億元。開展各類招聘活動,發佈就業崗位33.91萬個。30所新建、擴建中小學校竣工投入使用,優質教育資源進一步拓展。健康南昌加快建設,全市二級以上綜合醫院和市、縣兩級疾控機構核酸檢測能力實現全覆蓋,異地就醫直接結算範圍持續擴大,異地定點醫療機構已達36546家。全國農村養老服務推進會在南昌召開,農村養老服務“12349”工作法列入全國農村養老工作典型案例。

  市域治理不斷深化。過去一年,我市市域社會治理現代化示範城市穩步創建,掃黑除惡專項鬥爭成果走在全國省會前列,“反詐”新機制在全國推廣,傳銷犯罪案件下降52.2%。智慧戰“疫”被中央政法委在全國推廣。城市大腦“南昌交通不限行”場景推行應用,在全國限行城市中率先恢復交通不限行。國家國防教育示範城創建加快推進。我市還被中央授予“全國雙擁模範城”稱號,實現“九連冠”。

  2021年

  立足新階段

  貫徹新理念 構建新格局

  2021年經濟工作總體要求:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央、省委經濟工作會議精神,深入落實習近平總書記視察江西重要講話精神,深刻把握“彰顯省會擔當”的更高要求,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,紮實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,更好統籌發展和安全,着力實施擴大內需戰略,着力強化科技創新支撐,着力深化改革開放,着力保障和改善民生,全面推進“五城”建設,堅決打好經濟總量與質量大提升、科技創新基礎大提升、城市功能品質大提升、營商環境大提升“四大戰役”,加快推進高質量跨越式發展,確保“十四五”開好局,以優異成績慶祝建黨100週年。

  2021年經濟社會發展主要預期目標:地區生產總值增長8.5%左右,財政總收入增長6%左右,一般公共預算收入同口徑增長5%左右,規模以上工業增加值增長9%左右,固定資產投資增長8.5%以上,社會消費品零售總額增長9%左右,實際利用外資增長6%左右,城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長 8%、8.5%左右,居民消費價格總水平漲幅3%左右,城鎮調查失業率5.5%左右,節能減排完成省政府下達任務。

  今年是中國共產黨成立100週年,也是“十四五”開局起步、開啓全面建設社會主義現代化新徵程的關鍵之年。做好今年經濟工作,意義重大。在昨日的市委經濟工作會議上,我市明確今年將重點抓好六個方面工作,為做好經濟工作指明瞭努力方向和工作着力點。

  擴大內需 暢通經濟循環

  內需穩,市場才穩;市場穩,經濟才穩。市委經濟工作會議提出,要牢牢扭住擴大內需這個戰略基點,注重需求側管理,以改善民生為導向不斷擴大消費和有效投資、暢通物流。

  今年,南昌將強化“項目為王”意識,加大項目招大引強力度,引進一批帶動性、創新性強的大項目。加大項目謀劃推進力度,圍繞實施“兩新一重”項目,加快推進一批數字經濟、人工智能、高端裝備、生物醫藥、醫療器械、新型材料項目。聚焦大南昌都市圈重點片區開發,加快推進一批交通運輸、老舊小區、生態保護、民生工程等項目,形成儲備一批、謀劃一批、投產一批、在建一批的滾動發展、壓茬推進格局。啓動實施重大重點項目750個左右,力爭年度計劃投資2000億元左右。

  同時,加快培育新的消費增長點,全面升級“萬壽官+滕王閣+繩金塔”“八一廣場+中山路”核心商圈,引進高端綜合體。做強做優會展品牌。實施旅遊強市戰略,推進國家文旅消費試點城市和國家體育消費試點城市建設,完善互聯網+消費生態體系,打造一批高水平的電商直播基地,促進線上線下融合、商旅文體融合發展。

  加快構建現代物流體系,加快國家物流樞紐建設,快速發展鐵海聯運、空鐵聯運、江海聯運等國際多式聯運持續,全力保障南昌中歐班列常態化雙向開行,打通進出通道和物流商貿堵點,打造輻射周邊區域的現代化綜合交通運輸體系。

  創新驅動 推動產業升級

  構建新發展格局,科技創新是關鍵之舉。市委經濟工作會議強調,要圍繞打造“中國智造新城”目標定位,深入實施創新驅動發展戰略,堅持“四個面向”戰略方向,優化科技創新重大布局,進一步實施全社會研發投入攻堅行動,推動高企量質雙提升,搭建重大科技創新平台,引育高端科技創新人才,有效推動創新鏈與產業鏈深度耦合。

  南昌將深入實施數字經濟“一號工程”,建設一批數字經濟特色產業園,全面深化與華為、騰訊、阿里等知名企業的合作,打造數字經濟創新發展試驗區。按照“3+9”產業佈局,積極發展航空產業、半導體裝備、電子信息、新材料、人工智能、新能源汽車等具有鮮明特色、良好基礎的新興產業。重點加快電子信息產業“芯屏端網”(芯片、新型顯示屏、智能終端、互聯網)融合發展,發展“機智靈光”(5G、移動智能終端、VR靈境技術、LED光照明)四大細分領域。着力構建航空製造、民航運輸、航空服務、臨空經濟“四位一體”協同發展的航空產業體系。

  同時,南昌還將圍繞產業鏈部署創新鏈,加快中國(南昌)科學島、北京大學南昌創新研究院、浙江大學南昌研究院建設,推動北理工南昌虛擬現實研究院、上海交通大學南昌材料研究院、復旦大學南昌研究院加快落地。推進南昌航空科創城、中醫藥科創城、南昌VR科創城建設。引進培育創新人才,建好“高精尖缺”人才項目庫。改造提升傳統產業。推進產業數字化,以數字技術賦能傳統產業。

  改革開放 增強發展動力

  今年南昌將繼續做好改革開放這篇大文章。我市將以江西內陸開放型經濟試驗區建設和爭創江西自貿區為契機,全面對接共建“一帶一路”和長江經濟帶發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設等國家戰略,積極推動市場對接、產業對接、項目對接、平台對接、通道對接、創新資源對接,重點推進南昌(向塘)國際陸港、昌北機場航空港建設,打造“南北呼應”的國際性口岸開放門户。

  持續推進國有企業改革,做大做強平台型國有企業。推進“映山紅”行動,支持民營企業加快改革發展與轉型升級,激發民營經濟發展活力。深化開發區行政管理體制、運營體制、人事和薪酬制度及監管體制等改革,大力開展“飛地經濟”合作。把做優金融生態融入地方金融改革和防範化解金融風險全過程,補齊金融要素市場、基金業和風投創投短板。

  開展優化營商環境攻堅行動,持續推進城市大腦、“贛服通”和“贛政通”南昌分廳建設。加快打造行政審批“六多合一”升級版,大力推進重大重點項目超簡審批改革。健全“信用南昌”體系,全力打造市場化、法治化、國際化營商環境。

  協同發展 提升城市能級

  協同發展是我國經濟發展的主旋律,也是推動高質量跨越式發展的核心要求。南昌今年將進一步強化城市羣協同發展,謀劃推進大南昌都市圈十大交通建設,深入推進昌撫合作示範區建設,加強與九江臨港產業協同互動,推動與豐樟高組團全域同城化,全力提升大南昌都市圈的引領力、帶動力、輻射力。加強與長江中游城市羣緊密合作,加強與贛江新區在發展規劃、基礎設施、功能融合上的協同協作,加快統籌區發展。同時,進一步強化縣區協同發展,加快空港新城、高鐵新城、陸港新城、九望新城、現代職教城五大功能新城建設,進一步拓展城市發展框架,優化空間功能佈局。以發展壯大縣域經濟為切入點,圍繞“一廊、三區四園、六區協同”佈局,加大共建力度,組羣壯大市域經濟。

  此外,還將進一步強化城鄉協同發展,聚焦“一環兩谷四區”佈局,加快推進中國雲廚全域產業園、工控塘南第六產業園、進賢鍾陵現代農業產業園、南昌亞熱帶植物園等項目建設。實施鄉村建設行動,深入推進農村人居環境整治,推進鄉村振興示範區建設,紮實推進脱貧攻堅同鄉村振興有效銜接,發展壯大農村集體經濟,加快健全城鄉融合發展機制,不斷縮小城鄉差距,提高城鄉經濟社會發展的全面性、協調性和可持續性。

  綠色導向 擦亮生態名片

  綠色,是南昌最鮮明的“底色”。今年,南昌將繼續踐行“兩山理論”,實施可持續發展戰略,全方位全地域全過程開展生態環境修復。堅持治污與節能並重,深入打好污染防治攻堅戰,推進長江經濟帶“共抓大保護”攻堅行動和“一江三河十湖”全流域治理。推動重點行業清潔生產和綠色化改造,持續壓減淘汰落後產能,全面增強可持續發展能力。堅持保護與開發兼顧,鞏固提升生態系統質量,全面落實重點水域禁捕退捕,推進山水林田湖草生態保護修復工程,實施國土綠化、森林質量提升、生物多樣性保護等工程,深化國際濕地城市創建,全力推進國家生態文明試驗區建設。堅持增綠與活水同步,力爭城市綠道達438公里,“口袋公園”“郵票綠地”達312個,力爭公園綠地面積達560萬平方米,達到全國省會城市上游水平。此外,依託南昌河湖聯通的自然本色和豐富的水資源優勢,大力實施“一江三河串十湖”水系連通工程,加快實現城區138公里內河水系、 32平方公里湖泊“全網貫通”,使城市水系全面融入贛江、撫河、鄱陽湖大流域生態系統。

  共建共享 增進民生福祉

  保障和改善民生,用心用情用力解決好羣眾最關心的問題,是我們一切工作的出發點和落腳點,也是黨對人民、對歷史的鄭重承諾。

  今年,南昌將圍繞建設健康南昌、幸福南昌、平安南昌、法治南昌目標,不斷提高廣大人民羣眾的獲得感幸福感安全感。積極籌集各類資金600億元以上,實施100件左右的民生實事。聚焦聚力做好就業、社保、教育、衞生醫療、養老、居住、生態環境、政府服務等方面工作,優化公共服務供給。嚴格落實常態化疫情防控措施,做好“人”“物”“環境”同防同控,堅決打好冬春季疫情防控攻堅戰。堅決防範化解金融、政府債務、房地產等重點領域風險。堅決遏制重特大安全生產事故發生。同時推進“昌治久安”南昌之治,加快“城市大腦”等治理項目建設,爭創全國市域社會治理現代化和社會治安防控體系建設示範城市。(楊子琪 南昌日報報記者 張瑞哲

  

[責任編輯:王恆]

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